外交上，如别中山和袁世凯，人们已经形成了刻板的思维”前者好，是草命先行者；后者坏，是坏蛋卖国贼。大总统在外交方面的恶名，主要来自关于“二十一条，的交涉，总认为他为了称帝，投日卖国，不惜接受“二十一条，。但但实际情形恰恰相反。事实上，大总统并未接受，二十一条，在双方交涉之初大总统就疾言厉色地告诉日使，可让者自可谈判，不可让者如第五条等则绝不能让。在其后历时四个月的谈判中，外长陆征祥，次长曹汝霜和驻日公使陆宗舆等，受尽折磨和屈辱，即使是有妥协情形的曹汝霜，也是激愤之情溢于言表，。

以四个月的抗争，加上舆论的压力〖日〗本放弃了，二十一条，中最凶残的要求，和〖中〗国签订了《中日新约》九条和关于山东问题的条约。如果把〖日〗本人最初的要求和签订的新约做比较，就会发现其中的天壤之别。在日方的档案中，这是一场失败的交涉，〖日〗本外务大臣因此辞职。当然，新约也有对〖中〗国大不利的条约，但〖日〗本要灭亡〖中〗国的目的终究没有达到。

相反孙中山在护法〖运〗动失败后，长期寻求军阀对他的支持以失败告终后，转而向〖日〗本提出割让满州，海南岛，组织国民草命军由〖日〗本军官带领出让全国的〖警〗察菩辖权和税务权，以换得〖日〗本派兵出战，后来甚至向〖日〗本表示平津和内蒙也不要了。这些权益是袁大总统也不敢让的，但孙某人却做到了！”，高飞咳嗽了声，让茅秉才先出去，关好门：“晋康先生现在尽讲无妨。”

“常某哪怕因为这些话而获罪也是要讲出来的。”，常言意似乎根本就不怕什么：“我等所说自满清被推翻之后〖中〗国之外交，无非大多集中于广州、武汉到南京国民政府的，草命外交，。北洋政府被视为草命的对立面，外交上纵使有零星的优异表现也因政治不正确而遭到忽视与扭曲。独尊“草命”在非常时期或有其必要但数十年来成为常态，窄化了我们视鼻，导致〖中〗国外交史，不注重外交常规之交涉谈判，只注重宣扬“草命外交，之必要性。

高将军，北洋是一个被丑化的时代和力量。〖中〗国要往上走，是可以从北洋时代得到启发的。那时虽然军阀混战，但彼此之间还是有道义上的约束，不会赶尽杀绝；北洋内部派系林立，轮流执政，这对今天的政治是有借鉴意义的；北洋是一个多元化的时代，社会氛围〖自〗由宽松，没有官方的意识形态，观念上百huā齐放，有学术〖自〗由，是知识分子和教育的黄金时代。

而在外交之上，通过对清末旧的外交机构的改造，破旧立新，完成了外交机构的现代化，使得一批专业化、技术化的新式外交官登上了外交舞台。他们通过各种形式到国外接受专门教育，是〖中〗国最早开眼看世界的群体。由于军阀不管外交，外交官威望崇高，外交不受党派利益的牵制，能够从现实的国家利益出发，比起其他部门更能独立决策且具延续性。

但由于长期的草命外交灌输，在列强档案中形容为狡猾、优秀、难缠的北洋外交官，在我们口口相传之中却成了，买办，、，走狗，、“西崽”交涉成果被一笔勾销！”，常言意越说越是激动，在那略略喘息一会：“外交的基础是国家实力。清末民初正值帝国主义外交高潮，弱肉强食被视为天经地义，〖中〗国赖列强均势，免于瓜分己属万幸：加以列强在华条约利益一致，中外实力差距太大。在这种情况下的外交，要全面挽救顽势是不可能的，只能寻求局部的突破，力求不丧失新的权利，或将已失权利加以严格限制。北洋时期的〖中〗国外交相当不简单，在内乱不断的情况下，居然将清朝遗留下来的版图，大致维持完整，是不可忽视的成就。

巴黎和会上山东问题交涉的失败，是因为当时日美之争，美国以牺牲〖中〗国为代价，对〖日〗本做的让步。〖中〗国最终没有在对德合约上签字，第一次对列强说，不”而且〖日〗本最终也没有获得山东的统治权。除此之外，〖中〗国在巴黎和会上还是有很多外交成就的。

〖中〗国签署了对奥合约、对匈牙利合约、对保加利亚和约，第一次以战胜国姿态出现于国际社会。顾维钧代表〖中〗国还签署了国际航空专约，使〖中〗国与其他国家具有同样的领空权。加入国联是〖中〗国加入形成中的国际社会的开端。入选国联行政院意味着〖中〗国具有处理世界问题的资格，王宠惠还成为入选国际法院法官的第一个〖中〗国人。”，高飞听着频频点头，又继续听常言意说了下去：“后来北洋政府虽然衰微但仍是被各国承认的〖中〗央政府在国际上代表〖中〗国。19119其“修约，朝有约国、战败国及无约国三个方向发展。对有约国，在巴黎和会上要求舍弃势力范围等七项特权，虽大会未予要理，但只系〖中〗国首次明确表达对条约束缚的不满；对战败国，要求废除旧约重订平等新约，得到允准。1921年5月签订的《中德协约》是第一个明文规范无最惠国待遇、领事裁判权、协定关税各款的平等新约，也得到了独一无二的战争赔款；对无约国，1919年春北洋政府颁令，与无约国谈判时坚持平等互惠不再给予特权”即使谈判不成，也不愿迁就。，2月，北京政府与玻利维亚订约建交，开创完全平等互惠条约之先例。