石原莞尔、尾高龟藏、北野宪造、田一、稻田正纯等北上派的报告一再言明现是苏俄军队虚弱的时候，一战消灭远东军主力，扩展帝国远东疆域恰逢其时。而且不需要动用关内皇军主力，只需朝鲜军和现有关东军部队即可完成，并保证战事不会长期迁延，皇军可以半个月内完成席卷整个图门江、乌苏里江、黑龙江以东滨海边疆区的作战任务，以强大武力迫使苏军接受现状，和平谈判结束战争。

日本高层自天皇以下、梅津美治郎、东条英机、多田骏等既眼馋可能得到的土地、资源、天然良港，又顾虑苏俄庞大的军队数量、现代装备，担心战事扩大拖延影响支那决定性的武汉会战。左右摇摆着、观望着，既不明令朝鲜军撤出苏俄马鞍山地区，也不表态支持进攻苏俄的计划。这种模棱两可的态被下边所有人认为是一种默许、是认同。于是朝鲜军、关东军紧急启动扩大计划。

朝鲜军高炮部队、列车炮部队、飞行第二团、19师团留后方的所有部队向边境地区集，76联队过江占领张鼓峰北边12公里处的回忠院、再向北4公里的水流峰，建立阻击阵地防止俄军侧击并威胁苏军侧翼，73联队继续坚守张鼓峰，派出一个大队渡湖长湖东岸高地掩护马鞍山侧后方安全，75联队经过整补守护南部出口并从52号高地向东推进威逼苏联哈桑小镇，74联队防守洋馆坪至沙草峰之间区域，随时增援马鞍山守军。至此19师团全部过江。

关东军将仅有的一架各型飞机移往边境地区分别驻扎延吉、珲春、绥芬河一线。驻东宁、绥芬河的第12、第8师团，作好出境占领乌苏里斯克（双城子）钳击海参崴的战斗准备；驻牡丹江掖河的第2师团，前进至细鳞河准备增援；驻佳木斯的第4师团主力南移至勃利；驻孙吴的第1师团一部派遣至黑龙江沿岸；驻齐齐哈尔的第7师团准备随时支援黑河及海拉尔边境地区作战；驻海拉尔的第23师团加强满洲里方向的警戒；大本营计划海运进攻广州的第104师团被迫由大连调至延吉、图门一线，准备越境支援19师团。

不等梅赫里斯上将把39师整残，对前方战役指挥极失望的斯大林痛下决心宣布换帅，要求总政治部主任梅赫里斯上将结束远东整顿任务交接工作后返回莫斯科。国防人民委员会布命令组建远东步兵第三十特别军，任命远东军区参谋长什捷尔恩将为军长。该步兵军下辖32、39、40、42等四个步兵师以及机械化第二旅、第十五旅、**炮兵第一团、五团，第五十国境警备队和远东航空集团等，总兵力万余人。

什捷尔恩将前几天梅赫利斯上将强势淫威之下急心里却不敢表不同意见，只得不断地向前输送兵力和物资，研究日军的作战特点，与别尔扎林、巴扎洛夫、潘菲诺夫等与日军直接交过手的一线指挥员交谈，分析日军的特长不足，找出自己部队的缺陷和优势。逐渐形成了相对灵活有针对性的战役方案，暗向总参谋部报告。

现，伟大的斯大林同志选择自己全权指挥远东战役，是对自己的极大信任，他当即回电表示绝不辜负伟大领袖的期望，整顿兵力火力，按照斯大林同志提出的分兵调动敌军，利用长程火力消耗敌军，坦克兵集使用**宽阔的战场寻找战机突袭，空军摧毁后方补给基地，海军沿江布防切断物资供应线，时机成熟时关门打狗全歼19师团的战役构想去组织战役。

他不知道的是这个让他茅塞顿开、叹为观止、诸兵种立体作战的计划是斯大林同志从国陈那里讨来的药方，代价是架bt-3重型轰炸机、12架b-2-103快速轰炸机、苏军不准备装备的**莎1型冲锋枪生产线。

按照斯大林同志的英明指挥，什捷尔恩将立即对集结完毕的39军进行重部署。命令39师向西攻击回忠院、水流峰，42师加强第2**炮兵团南下前往哈桑镇做出向西进攻张鼓峰南出口的姿态，机械化第15旅与40师混合编组组成40机械化师前往洋馆坪一带切断张鼓峰与马鞍山的陆地联系。恢复别尔扎林上校军衔率领步兵32师与机械化第二旅混编组成机械化32师第一**炮兵团的支援下，依靠兵力优势马鞍山东侧、南侧开辟的攻击点，不断分散敌人兵力，消耗敌军技术装备。

双方围绕着马鞍山各打各的算盘，不知不觉把自己的精锐逐渐汇聚俄满日接壤的狭小地域里，摆出主力决战的架势，让陈海松的狗咬狗计划得以顺利推进。但此时两国决策层并不希望爆大规模冲突，外交部门仍抱着和平解决边境争端的诚意奔走呼吁，希望就此停手，信使电报往来频繁、各种建议方案不断摆上桌面，讨价还价争得面红耳赤。