他拍了拍手，几十个人顿时将柳七情等人包围了起来。杨雪刚踱起了步来，道：“为了表示我们的决心，所以请你这两位漂亮的女朋友在这里陪我们兄弟谈谈心，什么时候你们同意交出权力大家一块分享，我就放了这两个小妞！不过，你的行动可要快些，要是拖得时间长了，保不准哪个小妞会挺起肚子，还不知道这个便宜老爸是谁！”

听他出言越来越是龌龊，苏倩柔哪还舍得下去，纤手一振，已是脱出了柳七情的大手，向杨雪刚走了过去。

“哎哟，老大，看来这个小妞对你有意思，不要她的小白脸了！”几十个大汉都是毫无顾虑地狂笑起来。

“嗖嗖嗖”，一道道身形闪过，在这些大汉的惊讶中，几百个劲装汉子已是出现在了场中，将这几十个黑衣汉子反包围了起来，正是铁拳营和神猫营的士兵！

杨雪刚脸上的笑容顿时凝固住了，即使不识铁拳、神猫营的士兵有多厉害，但光看他们掩袭而来时的身形，就知道他们绝对称得上高手！像拥有这种身手的，他们七家帮会加起来也顶多能凑出十来个人，人家却有几百号人，这中间简直没有办法可比！

“没有一个稳定、权威的权力中心，统治是没有保障的，每个人需要做的，就是尽到自己的本份，而不是要求更多的权力！”柳七情冷冷地说道，“伏安需要扩张，伏安需要人手，伏安需要一切可用的东西，但伏安并不需要垃圾！”

他向谢超和秦宝点点头，道：“我们只顾着招揽人手，而没有顾及到人员的素质！从现在起，清除伏安的垃圾就是你们两个人的责任，影响伏安安定的任何因素，都要坚决地剔除！”

谢超和秦宝都是点了点头，打了一个手势之后，百多个士兵立刻向杨雪刚他们冲了过去，展开了无情的屠杀。

“大人！”许剑声皱眉道，“这么做对大人的声誉极有妨碍，一旦传了出去，以后可能就没有人会再投奔到我们伏安来了！”

柳七情冷哼一声，道：“若不杀一儆百，难免还会有人盅动民众闹事！历来统治都是刚柔并济，哪有只用蜜糖的政权！至于伏安的扩张，只要我们将那些灾民妥善安置，还怕他们不将别的亲人接过来吗？许老，你立刻调集人手，到城外去搭建简易木房，同时，以他们采集的野菜等物来配给口粮，多劳多得，不劳不得！确实年纪大的，或是太过幼小的，就接到城里来，由我们来抚养照顾！谢超、秦宝，立刻展开对全城的人员肃清，所有居民都必须到市政厅填写身份证明！”

众人一一领命，干自己的活去了。而就在这些时间里，几十个灰鹰会大汉已经倒在了血泊里，没有一个还能睁开双眼。那些原先跟着起哄的乡民见到这副惨状，都是脸色变得刹白，哆哆嗦嗦地向城北走去。

恩威并施，能够让别人感恩图戴的时候，还能在内心深处保留着十分的畏惧，这便是统御的最高阶段。以后便是柳七情再好说话，政策再怎么宽松，他们也不敢轻视了政府，轻视了这个冷漠淡然的年轻人。

苏倩柔退到了他的身边，道：“我们回去吧！”

丝菲则依然是浅笑盈盈的样子，道：“倩柔，你大概还不习惯这种血腥吧！我还在斯亚公国的时候，就碰到几次市民的抗议，最严重的一次还不得不出动军队来镇压屠杀！他们还都是手无寸铁的平民，鲜血染红了皇宫前的广场，连续清洗了七天才将血迹扫清！但从那次以后，就再没有抗议的事情发生过！”

听她说得若无其事，苏倩柔倒是右手捂嘴，大概随时都有可能会吐出来。柳七情忙将她搂在怀里，柔声道：“丝菲的意思是说，每个权力过度都可能会经历鲜血的考验，越是在开始的时候越是脆弱，自己若是不够坚强的话，就会被敌人打垮！这种情况，就是新政府必须面对和解解决的！”

苏倩柔的脸色虽然好转一些，但仍然很苍白。柳七情拍拍她的肩膀，没有再说什么，毕竟这只有她自己想通之后，才能调整了心情。

伏安进入了建城以来第一次戒严，所有不良分子被一一驱逐出境，如有抵抗的，一律格杀。是役之中，所谓的七大帮会在一夜之间从伏安消失得干干净净，有三个帮会比较明智，立刻退出了伏安，而另外几家则不肯就范，被一一屠戮。

到第二天的早上，共有近千人在这场肃清运动中丧生。除了大部分是帮会的人外，还尚有城卫军的几个士兵和被抵抗力量殃及到的百姓。一时之间，凝重的气氛笼罩着整个伏安。

但随着柳七情诺言一个个地兑现，灾民也渐渐消除了顾虑，展开了正常的生活。伏安城依旧没有多少变化，但在森林中却是开辟出了居住领地，建立新城以分担伏安的拥挤状况，也能借着伏安来掩饰这里真正的人员配备。